2023年第27期 解决农村土地细碎化难题的“亭湖实践”——江苏盐城市亭湖区“小田”并“大田”调研报告

作者：刘俊杰 王 煜 曹丹丘

亭湖区在不改变土地承包关系和农户承包地具体地块的基础上，通过经营权流转和农户经营地块互换整合，设立流转区和自种区，推动流转区“多户一块田”、自种区“一户一块田”，这一做法不仅有效解决了耕地细碎化问题，促进了农业适度规模经营发展，同时有效保障了农民的土地承包权益，丰富了农地“三权分置”实现形式，赋予了农村基本经营制度新活力。